消防監(jiān)督檢查的程序   第十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。          消防監(jiān)督檢查應當填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況。          第十五條 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，并送達申請人。          第十六條 對大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前進行的消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在接到本級公安機關(guān)治安部門書面通知之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，并將檢查記錄移交本級公安機關(guān)治安部門。          第十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到對消防安全違法行為的舉報投訴，應當及時受理、登記，并按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定處理。          第十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當按照下列時限，對舉報投訴的消防安全違法行為進行實地核查： 　 （一）對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設施的，應當在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進行核查； 　 （二）對舉報投訴本款**項以外的消防安全違法行為，應當在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。   　　核查后，對消防安全違法行為應當依法處理。處理情況應當及時告知舉報投訴人；無法告知的，應當在受理登記中注明。          第十九條 在消防監(jiān)督檢查中，公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應當責令立即改正的消防安全違法行為，應當當場制作、送達責令立即改正通知書，并依法予以處罰；對依法應當責令限期改正的，應當自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作、送達責令限期改正通知書，并依法予以處罰。          對違法行為輕微并當場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責令改正，并在檢查記錄上注明。          第二十條 對依法責令限期改正的，應當根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在責令限期改正期限屆滿或者收到當事人的復查申請之日起三個工作日內(nèi)進行復查。對逾期不改正的，依法予以處罰。          第二十一條 在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當組織集體研究確定，自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見，由所屬公安機關(guān)書面報告本級人民政府解決；對影響公共安全的重大火災隱患，還應當在確定之日起三個工作日內(nèi)制作、送達重大火災隱患整改通知書。 重大火災隱患判定涉及復雜或者疑難技術(shù)問題的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在確定前組織專家論證。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。          第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患，應當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除；對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，應當對危險部位或者場所予以臨時查封：        （一）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的； 　?。ǘ┙ㄖ涝O施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的； 　?。ㄈ┤藛T密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的； 　　（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準，采用易燃、可燃材料裝修，可能導致重大人員傷亡的； 　　（五）其他可能嚴重威脅公共安全的火災隱患。   臨時查封期限不得超過三十日。臨時查封期限屆滿后，當事人仍未消除火災隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以再次依法予以臨時查封。          第二十三條 臨時查封應當由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織集體研究決定。決定臨時查封的，應當研究確定查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施方法，并自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作、送達臨時查封決定書。          情況緊急、不當場查封可能嚴重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報請公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人同意后當場對危險部位或者場所實施臨時查封，并在臨時查封后二十四小時內(nèi)由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織集體研究，制作、送達臨時查封決定書。經(jīng)集體研究認為不應當采取臨時查封措施的，應當立即解除。          第二十四條 臨時查封由公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當報請所屬公安機關(guān)組織實施。 實施臨時查封應當遵守下列規(guī)定：      （一）實施臨時查封時，通知當事人到場，當場告知當事人采取臨時查封的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑，聽取當事人的陳述和申辯；      （二）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；      （三）在危險部位或者場所及其有關(guān)設施、設備上加貼封條或者采取其他措施，使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用；      （四）對實施臨時查封情況制作現(xiàn)場筆錄，必要時，可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。          實施臨時查封后，當事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災隱患的，應當允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。          第二十五條 火災隱患消除后，當事人應當向作出臨時查封決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請解除臨時查封。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的決定，并送達當事人。          對檢查確認火災隱患已消除的，應當作出解除臨時查封的決定。          第二十六條 對當事人有《中華人民共和國消防法》第六十條**款第三項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責令改正拒不改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當按照《中華人民共和國行政強制法》第五十一條、第五十二條的規(guī)定組織強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔。           第二十七條 當事人不執(zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自履行期限屆滿之日起三個工作日內(nèi)催告當事人履行義務。當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當充分聽取當事人的意見，記錄、復核當事人提出的事實、理由和證據(jù)。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。          經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行義務且無正當理由的，公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人應當組織集體研究強制執(zhí)行方案，確定執(zhí)行的方式和時間。強制執(zhí)行決定書應當自決定之日起三個工作日內(nèi)制作、送達當事人。          第二十八條 強制執(zhí)行由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)負責人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當報請所屬公安機關(guān)組織實施；需要其他行政部門配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當提出意見，并由所屬公安機關(guān)報請本級人民政府組織實施。 實施強制執(zhí)行應當遵守下列規(guī)定：      （一）實施強制執(zhí)行時，通知當事人到場，當場向當事人宣讀強制執(zhí)行決定，聽取當事人的陳述和申辯；      （二）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；      （三）對實施強制執(zhí)行過程制作現(xiàn)場筆錄，必要時，可以進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像；      （四）除情況緊急外，不得在夜間或者法定節(jié)假日實施強制執(zhí)行；      （五）不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行義務。          有《中華人民共和國行政強制法》第三十九條、第四十條規(guī)定的情形之一的，中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行。          第二十九條 對被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當事人申請恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自收到書面申請之日起三個工作日內(nèi)進行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出決定，送達當事人。          對當事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當同意恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營；對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應當不同意恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營，并說明理由。   第三十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，定期進行執(zhí)法質(zhì)量考評，落實執(zhí)法過錯責任追究。          公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進行消防監(jiān)督檢查，應當自覺接受單位和公民的監(jiān)督。          第三十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員應當依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：      （一）不按規(guī)定制作、送達法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責，拒不改正的；      （二）對不符合消防安全條件的公眾聚集場所準予消防安全檢查合格的；      （三）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責的；      （四）未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督抽查的；      （五）發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；      （六）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設施施工、維修保養(yǎng)單位的；      （七）接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的；       （八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。          第三十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員的近親屬嚴禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。          違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員予以處分。